Нормативно – правовое и экономическое обеспечение модернизации образования.
Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы сферы образования является важнейшим направлением государственной политики в области образования. Особую значимость данное направление приобретает в современных условиях модернизации системы высшего образования, интеграции российской высшей школы в европейское образовательное сообщество.
Развитие и совершенствование образовательного законодательства должно осуществляться в русле правового поля, определенного Конституцией РФ, нормами международного права и федерального законодательства.
Внесенный Правительством РФ в Государственную думу проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"» по совокупности включенных в него правовых предписаний предлагаются внесение изменений и дополнений в 155 действующих федеральных законов и отмена 41 федерального закона) формирует новую, принципиально отличную от действующей законодательную базу социальной сферы, включая систему образования и науки.
Так, в статье 16 законопроекта предлагается внести изменения и дополнения в 30 из 58 статей Закона РФ «Об образовании» и в статье 82 предлагается внести изменения и дополнения в 28 из 34 статей Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Многие изменения и дополнения в базовые законы об образовании не относятся к предмету законопроекта по разграничению полномочий. В их числе:
признание утратившим силу положения, касающегося Федеральной программы развития образования как организационной основы государственной политики РФ в области образования;
сужение компетенции субъектов РФ, муниципальных образований и их полномочий в сфере образования, что ведет к разрыву единого образовательного пространства;
лишение образовательных учреждений права на распоряжение финансовыми, материальными средствами и интеллектуальной собственностью, на получение льгот в налогообложении, права выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества, права использования внебюджетных средств на повышение зарплаты педагогических работников и стипендиального обеспечения обучающихся, права принимать свой устав;
снижение уровня автономии высших учебных заведений и функций юридического лица образовательных учреждений;
исключение государственных гарантий приоритетности образования; прав и обязанностей образовательных учреждений в развитии материально-технической базы;
снижение уровня государственно-общественного управления образованием;
исключение правовых предписаний в части государственных гарантий прав граждан на получение образования в негосударственных образовательных учреждениях и правового регулирования их деятельности;
отмена моратория на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений и другие.
Еще по теме:
Ценностное отношение к обществу
Ценностное отношение к обществу – столь же последовательный и поэтапный процесс. Общество выступает для ребенка сначала в виде общепринятых нормативов, регуляторов его поведения в социуме. Затем раскрывается для него связь текущей жизни за счет распределения социальных ролей Человека в обществе. По ...
Принципы снижения творческо-подавляющего эффекта, как факторы,
способствующие эффективному формированию дивергентного мышления
старшеклассников
Соблюдения только андрагогических принципов недостаточно, так как могут иметь место ряд факторов, отрицательно влияющих на проявление и развитие дивергентных способностей учащихся, среди которых С.Д. Смирнов выделяет лимит времени, состояние стресса, желание быстро найти решение – зачастую скорость ...
Использование криптограмм для контроля знаний
При изучении темы «Кодирование информации» можно использовать криптограммы, так как шифрование, в частности составление криптограммы, является кодированием специального вида. Криптограммы появились в глубокой древности (по-гречески - тайнопись). Криптограммой (зашифровкой) называется род задач-голо ...